- 罗普查尔的公共行政科学三个问题
  - 作者身份与背景
    - 达尔是美国政治科学行为主义革命领导者
    - 提出多元民主理论，强调权力分布于公民、利益集团和政党之间
    - 针对自由民主批评，发展成熟的民主政治模式
  - 公共行政的核心议题
    - 效率与民主的关系
      - 卢瑟古利克认为效率是行政管理的基本价值
      - 达尔指出低效安排可能是民主教育手段
    - 权力与责任的对应
      - 责任问题是公共行政研究的核心
      - 涉及社会目标、目的和价值的规定
    - 规范性考虑的重要性
      - 目的和规范性需清楚表述以推动科学发展
      - 法律与道德准则需结合国情分析
  - 公共行政与人的行为
    - 行为研究的本质
      - 研究具体环境中人的行为及预测
      - 组织理论中的理性假设与反驳
    - 非逻辑性因素的影响
      - 霍桑实验表明非逻辑性社会惯例的重要性
      - 行政研究应关注人际关系与组织目标的结合
  - 公共行政与社会环境
    - 文化差异与制度移植
      - 英国文官制度难以直接适用于美国
      - 社会条件决定行政管理模式的适用性
    - 不确定性的来源
      - 目的的不确定性
      - 人的不确定性
      - 环境的不确定性
    - 比较研究方法的意义
      - 强调基于实际问题的研究路径
      - 探讨公共行政科学化的可能性
  - 对公共行政科学化的反思
    - 科学化与价值问题的平衡
      - 批判传统理论去除价值问题的态度
      - 新公共行政与新公共管理的兴起
    - 全球化与本土化的结合
      - 借鉴西方经验需结合本国国情
      - 强调经济发展、文化传统与历史因素的作用
  - 学习与研究的启示
    - 树立全球化视野与本土化行动的理念
    - 思考公共行政是否能成为科学的问题
    - 结合中国实践探索行政改革的方向